“民以食為天，食以安為先。”食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為食品進(jìn)入千家萬戶的源頭和樞紐，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康與生命安全。山東省聊城市高度重視食品安全工作，聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、多措并舉，牢牢守住食品質(zhì)量安全的第一道防線，為百姓“菜籃子”“果盤子”的安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。
一、源頭管控，筑牢準(zhǔn)入“防火墻”
聊城深刻認(rèn)識(shí)到，把好準(zhǔn)入關(guān)是保障食品安全的基礎(chǔ)。全市主要食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)均建立了嚴(yán)格的入場(chǎng)查驗(yàn)制度。
- 落實(shí)主體責(zé)任：明確市場(chǎng)開辦者作為食品安全第一責(zé)任人的法律義務(wù)，督促其建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職食品安全管理人員，與入場(chǎng)銷售者簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任。
- 嚴(yán)格索證索票：要求入場(chǎng)銷售者必須提供食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證、合格證明文件等。對(duì)于肉類、禽類等產(chǎn)品，必須查驗(yàn)并留存動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等，確保來源清晰、可追溯。
- 推行產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接：積極探索與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)信息共享，鼓勵(lì)對(duì)具備規(guī)范合格證的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行便捷入場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從田間到市場(chǎng)的無縫監(jiān)管。
二、科技賦能，構(gòu)建智慧“監(jiān)管網(wǎng)”
面對(duì)龐大的交易量和復(fù)雜的流通網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)監(jiān)管模式力有不逮。聊城大力推動(dòng)“智慧監(jiān)管”在批發(fā)市場(chǎng)的應(yīng)用。
- 建設(shè)信息化追溯平臺(tái)：在重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)推廣使用統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理系統(tǒng)。通過掃碼，即可查詢產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、檢測(cè)信息、流通路徑等，實(shí)現(xiàn)“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”。
- 推行“互聯(lián)網(wǎng)+快檢”：在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立快速檢測(cè)室，配備專業(yè)人員和先進(jìn)設(shè)備，每日對(duì)入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣快速檢測(cè)，重點(diǎn)篩查農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加物等。檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管平臺(tái)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，立即啟動(dòng)下架、封存、追溯程序，并依法處置。
- 運(yùn)用視頻監(jiān)控與大數(shù)據(jù)分析：在交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安裝高清攝像頭，實(shí)現(xiàn)全天候無死角監(jiān)控。匯聚入場(chǎng)信息、交易數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果等，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供決策支持。
三、過程嚴(yán)管，擰緊流通“安全閥”
食品安全貫穿于農(nóng)產(chǎn)品在批發(fā)市場(chǎng)停留的每一個(gè)環(huán)節(jié)。聊城注重加強(qiáng)過程管理，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
- 規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸：督促市場(chǎng)改善倉(cāng)儲(chǔ)條件，實(shí)行分區(qū)分類存放，防止交叉污染。要求運(yùn)輸車輛符合衛(wèi)生要求，鼓勵(lì)使用冷鏈運(yùn)輸，保障農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的品質(zhì)安全。
- 加強(qiáng)日常巡查與監(jiān)督抽檢：市場(chǎng)監(jiān)管部門采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，加大對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的巡查頻次和力度。除了市場(chǎng)自檢，監(jiān)管部門還定期組織開展監(jiān)督抽檢，形成互補(bǔ)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
- 強(qiáng)化環(huán)境整治：持續(xù)開展市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，確保市場(chǎng)內(nèi)清潔、干燥、通風(fēng)，排水暢通，垃圾日產(chǎn)日清，從環(huán)境上杜絕食品安全隱患。
四、社會(huì)共治，織密多元“監(jiān)督網(wǎng)”
守護(hù)食品安全，需要凝聚各方力量。聊城積極構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的共治格局。
- 推行信息公開：在市場(chǎng)顯著位置公示食品安全管理制度、管理人員信息、投訴舉報(bào)電話，以及日常快檢、抽檢結(jié)果（包括不合格產(chǎn)品信息），保障消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
- 加強(qiáng)宣傳教育：定期對(duì)市場(chǎng)開辦者、銷售者進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn)，提升其守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和食品安全管理能力。向消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)，引導(dǎo)其科學(xué)選購(gòu)、理性維權(quán)。
- 暢通投訴舉報(bào)渠道：鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題予以監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成“人人關(guān)心、人人參與”食品安全的良好氛圍。
五、依法嚴(yán)懲，高懸責(zé)任“利劍”
聊城始終保持對(duì)食品安全違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)于在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品、逃避監(jiān)管、偽造證明文件等違法行為，依法從嚴(yán)從快查處，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。通過嚴(yán)厲的處罰，倒逼市場(chǎng)主體敬畏法律、守住底線。
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筑牢食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全防線，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化的系統(tǒng)工程。聊城市通過精準(zhǔn)施策，將監(jiān)管觸角前移，著力構(gòu)建從源頭準(zhǔn)入到終端消費(fèi)的全鏈條監(jiān)管體系，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)擋在市場(chǎng)大門之外。聊城將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管方式，壓實(shí)各方責(zé)任，努力讓人民群眾的“菜籃子”拎得更舒心、更安心，持續(xù)守護(hù)“舌尖上的安全”。
